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草案共9章77条，研究由牛有高坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、研究由牛有高国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。建立畅通有效政企沟通机制，显示性和落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度，显示性和强化行政执法监督，防止多头执法，健全失信惩戒和信用修复制度
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